Расширенный поиск:

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области»

Принят Сахалинской областной Думой 3 марта 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 4 июня 2012 года № 41-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2012, 8 июня; 2013, 30 января; 2014, 19 ноября) следующие изменения:

1) в статье 1 после слова «Закон» дополнить словами «в соответствии со статьей 161 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), слова «компетенцию и условия» заменить словами «полномочия и гарантии»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Учреждение должности Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области

В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Сахалинской области (далее – Уполномоченный).»;

3) в статье 3:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области.»;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Назначение на должность Уполномоченного

1. Предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного направляется в Сахалинскую областную Думу:

1) Губернатором Сахалинской области;

2) депутатским объединением в Сахалинской областной Думе;

3) общественной палатой Сахалинской области.

2. К предложению о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:

1) письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных;

2) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Сахалинскую областную Думу для назначения на должность Уполномоченного, в котором указываются: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы ‒ род занятий), адрес постоянного места жительства, номер контактного телефона;

3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;

4) автобиография кандидата;

5) копия трудовой книжки кандидата;

6) копия документа о высшем образовании кандидата;

7) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Субъекты, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе направить в Сахалинскую областную Думу одно предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.

4. Предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного направляется в Сахалинскую областную Думу не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.

В случае принятия Сахалинской областной Думой решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного предложение о выдвижении кандидата на должность Уполномоченного направляется в Сахалинскую областную Думу в течение 14 календарных дней со дня прекращения полномочий Уполномоченного.

5. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Сахалинская областная Дума согласовывает кандидатуру (кандидатуры) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

6. Решение о назначении кандидата на должность Уполномоченного принимается Сахалинской областной Думой тайным голосованием и оформляется постановлением Сахалинской областной Думы. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство от избранного числа
депутатов Сахалинской областной Думы.»;

6) в статье 8:

а) в части 1 «и законодательством Сахалинской области» заменить словами «, справедливостью и голосом совести»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии Губернатора Сахалинской области, депутатов Сахалинской областной Думы.»;

в) в части 4 слова «на заседании Сахалинской областной Думы» исключить;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Уполномоченный в течение 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.»;

7) в статье 10:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Сахалинской области на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Сахалинской области.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Сахалинской областной Думой после консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Решение о прекращении полномочий Уполномоченного (в том числе досрочном) принимается Сахалинской областной Думой большинством голосов от избранного числа депутатов Сахалинской областной Думой и оформляется постановлением Сахалинской областной Думы.»;

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Полномочия Уполномоченного

1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Сахалинской области.

2. При рассмотрении жалоб Уполномоченный руководствуется требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.

3. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить возможность территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 23 статьи 161 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее ‒ территориальные органы), организациям федерального подчинения, государственным органам и органам местного самоуправления, иным организациям и физическим лицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию.

4. Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать ее проверку территориальным органам, организациям федерального подчинения, государственным органам и органам местного самоуправления, иным организациям и физическим лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

5. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить лицо, подавшее жалобу, в срок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

9) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Гарантии деятельности Уполномоченного

1. При рассмотрении жалоб Уполномоченный вправе:

1) запрашивать и получать необходимые сведения, документы, материалы от территориальных органов, организаций федерального подчинения, государственных органов и органов местного самоуправления, иных организаций и физических лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать территориальные органы, организации федерального подчинения, государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации по вопросам своей деятельности;

3) привлекать для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности территориальных органов, организаций федерального подчинения, их должностных лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, иных организаций, физических лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы человека и гражданина;

5) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих территориальных органов, организаций федерального подчинения, должностных и иных лиц органов государственной власти Сахалинской области, государственных органов Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области, иных организаций, физических лиц по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

6) пользоваться правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Сахалинской области, государственных органов Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администраций мест принудительного содержания;

7) беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их;

8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Вмешательство в деятельность Уполномоченного, а равно воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение территориальными органами, организациями федерального подчинения, государственными органами и органами местного самоуправления, иными организациями, физическими лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, не допускаются и влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

3. Государственные органы Сахалинской области, органы местного самоуправления, иные организации и физические лица, зарегистрированные на территории Сахалинской области, по запросу Уполномоченного безвозмездно предоставляют ему документы и официально распространяемые ими информационные и справочные материалы, необходимые для осуществления его деятельности, не позднее 15 дней со дня получения запроса.»;

10) в части 5 статьи 14 слова «Уполномоченный непосредственно» заменить словами «Уполномоченный непосредственно и самостоятельно»;

11) в части 3 статьи 15 слова «иные гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области» заменить словами «материальные и социальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются законодательством Сахалинской области»;

12) статью 19 признать утратившей силу.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Положение части 2 статьи 9 Закона Сахалинской области от 4 июня 2012 года № 41-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Сахалинской области» применяется без учета начавшегося до дня вступления в силу настоящего Закона срока, на который было назначено лицо, замещающее на день вступления в силу настоящего Закона должность Уполномоченного.

Губернатор Сахалинской области                            О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

29 марта 2016 года

№ 21-ЗО

Субъект права законодательной инициативы Уполномоченный по правам человека в Сахалинской области
Разработчик законопроекта Уполномоченный по правам человека в Сахалинской области
Ответственный комитет постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению
Внесен в Сахалинскую областную Думу

06.10.2015

Рассмотрен ответственным комитетом

17.11.2015,

19.01.2016,

16.02.2016

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

03.12.2015

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении
Принят Сахалинской областной Думой

03.03.2016

Опубликован в газете «Губернские ведомости» № 55 (4943)

01.04.2016

Вступил в силу в соответствии со статьей 2 настоящего Закона

 

Опубликован на интернет-портале www.pravo.gov.ru    04.04.2016