Расширенный поиск:


 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Сахалинской областной Думы

 

от 19 мая 2011 г. № 8/9/169-5

г.Южно-Сахалинск


 

Об отчете контрольно-счетной палаты Сахалинской области от 14.04.2011 № 15-7/142

 

 

 

    

    Рассмотрев отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области по вопросу обоснованности выделения средств из областного бюджета на проведение социологического опроса в Охинском районе в 2010 году и на приобретение мебели для служебных квартир в 2011 году, который составлен по результатам камеральной проверки, решения от 03.05.2011 № 6 постоянного комитета Сахалинской областной Думы по экономическому развитию, от 10.05.2011 № 2 постоянного комитета Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам соответственно, заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области В.К.Денисова по данному вопросу, Сахалинская областная Дума отмечает следующее.

    Проверка по указанному вопросу проведена контрольно-счетной палатой Сахалинской области в соответствии с планом работы на 2011 год.

    В ходе проведения проверки контрольно-счетной палатой Сахалинской области были направлены запросы в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, автономное учреждение «Производственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов государственной власти Сахалинской области», от которых получены ответы от 28.03.2011 № 5-1895, от 25.01.2011 № 36/01, от 25.03.2011 № 222 соответственно.

    В 2010 году департаментом управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области был размещен государственный заказ путем проведения открытого аукциона по предмету: «Выполнение работ по организации и проведению социологического исследования по теме: «Муниципальные выборы в Сахалинской области – март 2011 года». Оценка населением социально-экономической ситуации в городском округе «Охинский» накануне выборов главы местного самоуправления».

    Полномочиями государственного заказчика при размещении государственных заказов департамент наделен в соответствии с пунктом 3.9 Положения о департаменте, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 23.12.2009 № 544-па.

Размещение государственного заказа на проведение социологического исследования в Охинском районе департаментом осуществлено на основании заявки управления информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, входящего в структуру аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

В соответствии с пунктом 2.27. Положения об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденного постановлением Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 № 29 «Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области», проведение мониторинга общественного мнения отнесено к полномочиям аппарата.

Задачи социологических исследований, порядок их организации и проведения на территории Сахалинской области определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 12.08.2010 № 385.

Государственный контракт на сумму 2,5 млн. рублей был заключен с АНО УЦ «Активное образование». Работы по проведению социологического исследования были сданы исполнителем в срок и оплачены департаментом 29.12.2010 в полном объеме.

Средства областного бюджета в сумме 2,5 млн. рублей, выделенные на проведение социологических исследований (в том числе опросов) по изучению предвыборной ситуации, были выделены обоснованно.

В соответствии с распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Сахалинской области (далее – КУГИ) от 20.04.2006 № 278-р в Реестре государственной собственности Сахалинской области числятся 14 квартир общей площадью 990,8 кв. м, из них 4 квартиры трехкомнатных, 9 – двухкомнатных и 1 – однокомнатная.

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42) КУГИ указанным распоряжением внес 14 квартир в Перечень специализированного жилого фонда с отнесением их к категории «общежитие» и закрепил на праве оперативного управления за управлением административными зданиями Сахалинской области (с 2010 года – автономное учреждение «Производственно-техническое управление по обеспечению деятельности органов государственной власти Сахалинской области» (далее – АУ ПТУ).

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми предметами для проживания граждан.

Перечень мебели и оборудования, предназначенных для оснащения жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории «общежитие», утвержден распоряжением администрации Сахалинской области от 06.05.2006 № 254-ра.

В 2011 году АУ ПТУ поручено приобретение мебели и бытовой техники для специализированного жилищного фонда на сумму 6250 тыс. рублей (госзадание утверждено распоряжением департамента управления делами Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области от 11.01.2011 года № 1/1-р).

Согласно приложению к отчету от 14.04.2011 № 15-7/142 по состоянию на 1 марта 2011 года 14 квартир, отнесенных к специализированному жилищному фонду («общежитие»), оснащены мебелью, бытовой техникой и другими предметами на общую сумму 4701,2 тыс. рублей.

Как следует из таблицы, все жилые помещения укомплектованы мягкой мебелью, приобретенной, в основном, в 2006 году. В отдельные квартиры мягкая мебель, кухонные гарнитуры, холодильники, стиральные машины и другие предметы закуплены в 2010 году дополнительно к имеющимся на сумму 2227,6 тыс. рублей.

В приложении указано, что жилье оснащено такими предметами, как вытяжка каминная, стойка барная, стул барный, водонагреватель, кровать-машина, кровать ортопедическая, посудомоечная машина и т.п., которые не предусмотрены «Перечнем мебели и оборудования, предназначенных для оснащения жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории «общежитие», утвержденным распоряжением администрации Сахалинской области от 06.05.2006 № 254-ра.

По представленным сведениям АУ ПТУ (письмо от 25.03.2011 № 222), кроме указанного жилого фонда, отнесенного к категории «общежитие», мебелью, бытовой техникой и другими предметами оснащены 12 квартир, расположенных по адресам: пр. Мира, 263а, кв.53, ул. Есенина, дом 42, кв.5, ул. Невельского, дом 7, кв. 7, ул. Поповича, дом 20а, кв.8, ул. Емельянова, дом 3, кв. 14, ул. Емельянова, дом 46, кв.55, ул. Буюклы, дом 38, кв. 21, ул. Буюклы, дом 38, кв.22, ул. Буюклы, дом 38, кв.23, ул. Буюклы, дом 38, кв.24, ул. Буюклы, дом 38, кв.27, ул. Буюклы, дом 38, кв.28.

Согласно выписке из Реестра государственной собственности Сахалинской области, представленной министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области (письмо от 21.02.2011 года № 03-771/795/11), указанные жилые помещения значатся как служебные квартиры. Однако оснащение служебных квартир мебелью, бытовой техникой и другими предметами законодательством Российской Федерации и Сахалинской области не предусмотрено.

Отмечены также и другие нарушения.

Учитывая изложенное, Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять к сведению отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области от 14.04.2011 № 15-7/142.

    2. Предложить Правительству Сахалинской области:

1) утвердить перечень мебели и оборудования, предназначенного для оснащения жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории «общежитие», постановлением Правительства Сахалинской области;

    2) привести в соответствие с требованиями законодательства оснащение жилых помещений специализированного жилого фонда Сахалинской области, отнесенного к категории «общежитие» и служебных квартир;

3) представить в Сахалинскую областную Думу информацию о результатах проведения социологического опроса в городском округе «Охинский» в 2010 году;

4) рассмотреть вопрос о целесообразности направления в 2011 году средств областного бюджета сумме 6250 тыс. рублей на приобретение мебели и бытовой техники для специализированного жилищного фонда согласно государственному заданию, утвержденному распоряжением департамента управления делами Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области от 11.01.2011г. № 1/1-р (по ассортименту и стоимости).

3. Направить настоящее постановление в Правительство Сахалинской области.

    4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам А.С.Стародубцева.

 

 

Председатель

областной Думы                                      В.И.Ефремов