Расширенный поиск:

 

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О бюджетном процессе в Сахалинской области»

 

Принят Сахалинской областной Думой 7 июля 2011 года

 

 

 

 

 

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 17 октября 2007 года № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2007, 19 октября; 2009, 14 июля; 2010, 12 октября) следующие изменения:

1) абзац пятый части 2 статьи 4 признать утратившим силу;

2) в статье 5:

а) абзац второй после слова «принимает» дополнить словом «нормативные»;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

«организует составление и составляет проект областного бюджета и представляет его в Правительство Сахалинской области;»;

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;»;

г) абзац двадцать второй после слова «приостановления» дополнить словом «(сокращения)»;

д) абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;

е) в абзаце тридцать втором слова «и получателей средств областного бюджета» заменить словами «, получателей средств областного бюджета, бюджетных и автономных учреждений Сахалинской области»;

3) в статье 7:

а) в части 2 слова «на очередной финансовый год» исключить;

б) абзац первый части 3 после слов «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области» дополнить словами «, за исключением дотаций, указанных в абзаце третьем части 3 настоящей статьи»;

в) в части 5 слова «на очередной финансовый год» исключить;

4) в абзаце первом статьи 7-1 слова «на соответствующий финансовый год» исключить;

5) дополнить статьей 7² следующего содержания:

«Статья 7². Дотации городским округам и муниципальным районам с целью поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области

Для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области могут быть предоставлены дотации городским округам и муниципальным районам с целью поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области.

Порядок распределения и предоставления указанных дотаций устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.»;

6) в статье 8:

а) в абзаце втором части 3 слово «администрации» заменить словом «Правительства»;

б) часть 4 после слов «из областного бюджета» дополнить словами «между муниципальными образованиями»;

7) в части 4 статьи 9 слова «на очередной финансовый год» исключить;

8) в статье 10:

а) в части 1 слова «Муниципальные образования «Невельский муниципальный район» и «Углегорский муниципальный район» наделяются» заменить словами «Муниципальное образование «Углегорский муниципальный район» наделяется»;

б) пункт 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«1) при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать в состав регионального фонда компенсаций субвенции муниципальному образованию «Углегорский муниципальный район» на выполнение полномочий Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Методикой расчета размера субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям согласно приложению 2 к настоящему Закону;»;

9) в статье 11:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).»;

б) часть 4 признать утратившей силу;

10) в абзаце четвертом части 2 статьи 13 слова «на очередной финансовый год» исключить;

11) часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3. Законом Сахалинской области об областном бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов областного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета;

источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в случае принятия областного бюджета с дефицитом);

верхний предел государственного долга Сахалинской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Сахалинской области;

предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;

размер резервного фонда Правительства Сахалинской области;

цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по всем бюджетополучателям, в том числе муниципальным образованиям;

объем финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам в форме дотаций, субсидий, а также субвенций по каждому виду, по муниципальным образованиям;

приложения, содержащие перечень всех законов Сахалинской области, финансовое обеспечение которых предусмотрено за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием предусмотренных законопроектом сумм;

иные показатели областного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.»;

12) в статье 15:

а) наименование после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

б) часть 1 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

в) в части 2:

абзац первый после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

в абзаце втором слова «на очередной финансовый год» исключить;

абзац пятый признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова «между органами местного самоуправления в очередном финансовом году» исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«верхний предел государственного долга Сахалинской области на конец очередного финансового года и на конец каждого года планового периода;»;

абзац девятый после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«проект программы государственных гарантий Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«предложенные Сахалинской областной Думой, контрольно-счетной палатой Сахалинской области проекты бюджетных смет указанных органов (представляются в случае возникновения разногласий с финансовым органом Сахалинской области в отношении указанных бюджетных смет);»;

абзац пятнадцатый после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

абзац семнадцатый после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

абзац двадцать первый после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

абзац двадцать третий после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

г) в абзаце первом части 3 слова «на очередной финансовый год» исключить;

д) часть 4 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

е) часть 5 после слов «в очередном финансовом году» дополнить словами «и плановом периоде»;

13) статью 16 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

14) статью 17 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

15) статью 18 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

16) cтатью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Предмет первого чтения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении Сахалинской областной Думой в первом чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Сахалинской области и основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области.

2. Предметом рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;

приложение к закону Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

дефицит (профицит) областного бюджета.»;

17) статью 20 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

18) статью 21 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

19) статью 22 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

20) статью 23 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

21) в статье 24:

а) в наименовании слова «на очередной финансовый год в Правительство» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период Губернатору»;

б) после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

22) в статье 25:

а) наименование, абзац первый части 1, абзацы первый, второй, третий, десятый части 2, абзацы первый и седьмой части 3, части 4, 5 и 6 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

б) в части 2:

абзац четвертый после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «, первый и второй годы планового периода»;

абзац пятый после слов «об областном бюджете на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период», после слов «трансфертов на очередной финансовый год» дополнить словами «, первый и второй годы планового периода»;

абзац шестой после слов «заимствований Сахалинской области на очередной финансовый год» дополнить словами «, первый и второй годы планового периода», после слов «об областном бюджете на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

абзац седьмой после слов «в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год» дополнить словами «, первый и второй годы планового периода», после слов «об областном бюджете на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

абзац восьмой после слов «об областном бюджете на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период», слова «направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год» заменить словами «подлежащих направлению на финансовое обеспечение указанных программ в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода»;

абзац девятый после слов «областного бюджета на очередной финансовый год» дополнить словами «, первый и второй годы планового периода», после слов «об областном бюджете на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

23) в статье 26:

а) абзац первый части 1 после слова «бюджете» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

б) абзац первый части 2 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

24) дополнить статьей 261 следующего содержания:

«Статья 261. Внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона Губернатор Сахалинской области представляет на рассмотрение и утверждение Сахалинской областной Думы проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уточняющего показатели областного бюджета с учетом исполнения областного бюджета за период временного управления областным бюджетом.

2. Указанный законопроект рассматривается и утверждается Сахалинской областной Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.»;

25) наименование главы 5 после слов «на текущий финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

26) в статье 27:

а) наименование после слов «на текущий финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

б) часть 1 после слов «на текущий финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что Губернатор Сахалинской области не внес в Сахалинскую областную Думу соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня направления в Сахалинскую областную Думу отчета об исполнении областного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.»;

27) статью 28 после слов «на текущий финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

28) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«2. Финансовый орган Сахалинской области осуществляет контроль за:

операциями со средствами областного бюджета получателей средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Сахалинской области условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств областного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств областного бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган Сахалинской области получателем средств областного бюджета;

наличием у получателя средств областного бюджета документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств.»;

29) абзац шестой части 2 статьи 31 признать утратившим силу;

30) в статье 33:

а) в части 1 слова «контрольно-счетной палатой Сахалинской области» заменить словами «, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета»;

б) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета и подготовка заключений на него осуществляется контрольно-счетной палатой Сахалинской области в порядке, установленном настоящим Законом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правительство Сахалинской области представляет отчет об исполнении областного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.»;

31) часть 5 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:

«Сахалинская областная Дума принимает закон Сахалинской области об исполнении областного бюджета не позднее 1 октября текущего года.»;

32) в статье 36:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект бюджета Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда составляется на три года (на очередной финансовый год и плановый период) органом управления указанного фонда, одобряется (согласовывается) правлением фонда и представляется в Правительство Сахалинской области для внесения Губернатором Сахалинской области на рассмотрение и утверждение в Сахалинскую областную Думу одновременно с проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Бюджет Сахалинского территориального государственного внебюджетного фонда утверждается в форме закона Сахалинской области не позднее принятия закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

б) часть 2 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

в) часть 3 после слов «очередной финансовый год» в соответствующем падеже дополнить словами «и плановый период» в соответствующем падеже;

г) в части 4 слова «на очередной финансовый год», «на очередной год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

33) в приложении 1:

а) в абзаце первом слово «областного» заменить словом «регионального»;

б) пункт 1 после слова «объема» дополнить словом «регионального»;

в) в пункте 2 слово «областного» заменить словом «регионального»;

г) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. РАСЧЕТ ОБЪЕМА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

3.1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется за счет доходов областного бюджета на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.»;

3.2. Объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется суммированием двух его составляющих.

Объем первой составляющей регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода не может быть менее общего объема указанной составляющей 2010 года.

Объем второй составляющей регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода эквивалентен 10 процентам прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц, поступающего в консолидированный бюджет Сахалинской области в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода.»;

д) в разделе 4:

наименование изложить в следующей редакции:

«4. РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ЧАСТЬ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)»;

в пункте 4.1:

абзац первый после слова «Средства» дополнить словом «регионального»;

в абзаце пятом слова «предстоящий год» заменить словами «очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода»;

пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«4.3. Средства регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), для которых приведенные к сопоставимому виду удельные налоговые потенциалы (бюджетная обеспеченность) с учетом субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, не превышают уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению приведенных удельных налоговых потенциалов (бюджетной обеспеченности) от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Первым критерием выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается средний по муниципальным районам (городским округам) уровень налогового потенциала с учетом субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:

1К = SUM(НП + Сдп) / N, где:

1К — первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

SUM(НП + Сдп) — сумма прогнозируемого налогового потенциала с учетом субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям по всем муниципальным районам (городским округам) области на очередной год;

N — численность постоянного населения Сахалинской области, по данным статистики, на 1 января текущего года.

Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве 1 критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

1Оi = (1 — УБОi) х ИБРi х Нi х Д, где:

1Оi — объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве 1 критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

УБОi — уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

ИБРi — индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;

Нi — численность постоянного населения i-го муниципального образования;

Д — прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второй год планового периода средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения.

Д = НП / Н, где:

НП — суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) в Сахалинской области;

Н — численность постоянного населения Сахалинской области.

В случае, если после распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) до первого критерия выравнивания остается неиспользованная часть фонда, то остаток средств распределяется между муниципальными образованиями, уровень бюджетной обеспеченности которых с учетом распределенных субвенций из регионального фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Указанный остаток регионального фонда распределяется пропорционально отклонению расчетной бюджетной обеспеченности с учетом распределенных субвенций из регионального фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Вторым критерием выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень, соответствующий 75% налогового потенциала, с учетом субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, прогнозируемого на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода муниципальному району (городскому округу) с наибольшим уровнем налогового потенциала, с учетом субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, в расчете на душу населения.

В случае, если после распределения средств регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) до второго критерия выравнивания остается неиспользованная часть фонда, то остаток средств распределяется между всеми муниципальными образованиями пропорционально численности постоянного населения с учетом индекса бюджетных расходов.

Общий объем средств, предназначенный муниципальному району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей формуле:

ФФПi = 1Оi + 2Оi + 3Оi, где:

ФФПi — общий объем средств, предназначенный i-му муниципальному району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

1Оi — общий объем средств, предназначенный i-му муниципальному району (городскому округу) при распределении до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

2Оi — общий объем средств, предназначенный i-му муниципальному району (городскому округу) при распределении до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

3Оi — общий объем средств, предназначенный i-му муниципальному району (городскому округу) при распределении пропорционально численности постоянного населения с учетом индекса бюджетных расходов.»;

дополнить пунктами 4.4 и 4.5 следующего содержания:

«4.4. Часть средств, предназначенная муниципальному району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), может заменяться дополнительным отчислением от налога на доходы физических лиц.

Указанный дополнительный норматив для каждого муниципального района (городского округа) рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих к зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по территории соответствующего муниципального района (городского округа).

4.5. Расчет дополнительного норматива налога на доходы физических лиц, представляемого муниципальным районам (городским округам) за счет регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), производится итерационным путем (путем подбора) наибольшей величины процента отчислений от указанного налога, которая удовлетворяет следующим требованиям:

а) чтобы общая сумма передаваемого налога на местный уровень из областного бюджета всем муниципальным районам (городским округам) была равна 10% от контингента указанного налога;

б) чтобы сумма указанного налога, передаваемая определенному муниципальному району (городскому округу), не превышала общей суммы финансовой помощи, исчисленной данному муниципальному району (городскому округу) за счет регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

в) чтобы сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, передаваемая определенному муниципальному району (городскому округу), была не ниже прогнозируемой данному муниципальному району (городскому округу) суммы средств на частичную оплату за потребленную тепло- и электроэнергию.»;

34) приложение 2 изложить в следующей редакции:

 

«Приложение 2

к Закону Сахалинской области

«О бюджетном процессе

в Сахалинской области»

 

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ

 

Размер субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям из регионального фонда компенсаций в бюджет муниципального района рассчитывается путем суммирования двух его составляющих.

Объем первой составляющей на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода не может быть меньше указанной составляющей 2010 финансового года.

Объем второй составляющей эквивалентен 10 процентам прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц на территории городских и сельских поселений в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода.»;

35) в приложении 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются в составе расходов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода и распределяются с целью выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.»;

б) абзац второй после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «, первый и второй годы планового периода»;

в) в абзаце четвертом слова «на очередной финансовый год» исключить;

г) в абзаце шестом слова «на предстоящий год» заменить словами «на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода»;

д) в абзаце десятом слова «на очередной финансовый год» исключить;

е) в абзаце одиннадцатом слова «на очередной год» исключить.

 

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Губернатор

Сахалинской области                            А.В.Хорошавин

 

г. Южно-Сахалинск

 

 

13 июля 2011 года

 

№ 70-ЗО

 

 

Субъект права законодательной инициативы

Губернатор Сахалинской области

Разработчик законопроекта 

министерство финансов Сахалинской области

Ответственный комитет

постоянный комитет Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам

Внесен в Сахалинскую областную Думу 

30.05.2011

Рассмотрен ответственным комитетом 

14.06.2011

05.07.2011

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении 

23.06.2011

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении 

 

Принят Сахалинской областной Думой 

07.07.2011

Опубликован в газете «Губернские ведомости» 

№ 127 (3814)

15,07.2011

Вступил в силу 

 

15.07.2011