Расширенный поиск:

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения»

Принят Сахалинской областной Думой 20 сентября 2018 года

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 11 июля 2005 года № 48-ЗО «О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения» (Губернские ведомости, 2005, 16 июля; 2008, 10 октября; 2009, 17 июня; 2010, 16 июня, 19 октября; 2011, 16 июля; 2012, 20 апреля; 2014, 7 марта; 2015, 17 октября; 2016, 18 ноября) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Пользователями недр на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).»;

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые предоставляются в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, – на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. «;

3) статью 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».»;

4) дополнить статьей 77 следующего содержания:

«Статья 77. Принятие решения о предоставлении права пользования участком

недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

1. Участок недр местного значения, содержащий общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предоставляется в пользование по решению уполномоченного органа.

2. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в настоящей статье,
субъект предпринимательской деятельности, претендующий на его получение, подает в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать:

1) информацию о заявителе (наименование, организационно-правовая форма и место нахождение – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя);

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) данные о руководителях или представителях субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на право пользования участком недр местного значения (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);

4) сведения о наименовании участка недр местного значения;

5) сведения о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр местного значения;

6) обоснование потребности
в общераспространенных полезных ископаемых с учетом объема соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного гражданско-правовым договором, заключенным в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

7) перечень прилагаемых к заявке документов.

3. Для рассмотрения заявки, указанной в части 2 настоящей статьи, необходимо представить:

1) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке, – для юридического лица;

2) копию решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа юридического лица, заверенную в установленном порядке, или доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:

а) копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;

б) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных (привлеченных) финансовых средств на осуществление пользования недрами на испрашиваемом участке недр;

4) документы, подтверждающие технические, технологические и иные возможности заявителя (подрядной организации), необходимые для эффективного и безопасного проведения работ:

а) справку о применяемых технологиях с их описанием и указанием в ней перечня технических средств (в том числе привлекаемых), подписанную заявителем (руководителем подрядной организации), с приложением копий договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;

б) копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами (в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации);

в) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, выданных в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» заявителю и (или) привлекаемой им подрядной организации (в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации);

5) документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:

а) справку, содержащую сведения о кадровом составе, квалифицированных специалистах (в том числе привлекаемых) заявителя (подрядной организации), которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с указанием фамилии, имени, отчества, должности в соответствии со штатным расписанием и наличии трудовых или гражданско-правовых отношений между квалифицированными специалистами и организацией;

б) копии дипломов квалифицированных специалистов и штатного расписания;

в) согласие квалифицированных специалистов на обработку персональных данных;

6) предложения по условиям пользования недрами (сроки начала добычи полезного ископаемого, объемы добычи и так далее);

7) схему расположения испрашиваемого участка недр, выполненную в масштабе 1:25000 или крупнее с указанием географических координат угловых точек в системе 1942 года;

8) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

9) копию свидетельства о постановке заявителя, претендующего на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

10) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

11) справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами у заявителя, претендующего на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;

12) копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных заявителем в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

4. Документы, указанные в пунктах 1–3, подпунктах «а» и «б» пункта 4 и пунктах 5–7 части 3 настоящей статьи, предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, перечисленные в подпункте «в» пункта 4 и пунктах 8–12 части 3 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

5. Заявка регистрируется с указанием даты и времени ее регистрации при наличии полного пакета документов.

6. Решение об отказе в приеме заявки принимается по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Закона.

7. Уполномоченный орган рассматривает заявку на получение права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения конкурса или аукциона и прилагаемые к ней документы, в том числе полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие требованиям, установленным частями 2 и 3 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

8. В случае если в уполномоченный орган поступили и зарегистрированы две и более заявки от субъектов предпринимательской деятельности на получение права пользования одним и тем же участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для целей, указанных в настоящей статье, заявка субъекта предпринимательской деятельности, зарегистрированная раньше других заявок, имеет преимущественное право.

9. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, является:

1) отсутствие в нераспределенном фонде участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

2) подача заявки с нарушением требований, установленных статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) наличие заявки, соответствующей установленным требованиям и зарегистрированной раньше других заявок, на этот же участок недр местного значения.

10. В решении об отказе в приеме заявки или в предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, без проведения конкурса или аукциона указываются основания отказа.

11. Решение о предоставлении права пользования соответствующим участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, либо об отказе в предоставлении такого права или в приеме заявки оформляется правовым актом уполномоченного органа и направляется соответствующему субъекту предпринимательской деятельности в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.»;

5)
дополнить статьей 162 следующего содержания:

«Статья 162. Использование общераспространенных полезных ископаемых, добываемых на участках недр местного значения, которые предоставлены в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона

Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, которые предоставлены в пользование в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего Закона, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.».

Статья
2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Сахалинской области                     В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

13 декабря 2018 года

№ 88-ЗО

Субъект права законодательной инициативы депутаты Сахалинской областной Думы Болотников А.А., Ивашов А.В., Кочнев А.А., Пашов Д.А.
Разработчик законопроекта депутаты Сахалинской областной Думы Болотников А.А., Ивашов А.В., Кочнев А.А., Пашов Д.А.
Ответственный комитет постоянный комитет Сахалинской областной Думы по экономическому развитию
Внесен в Сахалинскую областную Думу

20.04.2018

Рассмотрен ответственным комитетом

22.05.2018,

19.06.2018

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

07.06.2018

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении
Принят Сахалинской областной Думой

20.09.2018

Опубликован в газете «Губернские ведомости» № 232 (5600)

19.12.2018

Опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) № 6500201812140007

14.12.2018

Вступил в силу в соответствии со статьей 2 настоящего Закона