Расширенный поиск:


 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Сахалинской областной Думы

 

от 06 октября 2011 г. № 10/2/346-5

г.Южно-Сахалинск


 

Об отчете контрольно-счетной палаты Сахалинской области от 29.08.2011 № 15-7/317

 

 

 

    Рассмотрев отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области по вопросу: «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности», решения от 26.09.2011 № 3 постоянного комитета Сахалинской областной Думы по социальной политике, от 04.10.2011 № 3 постоянного комитета Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам, заслушав информацию заместителя председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области В.В.Шипиловой по данному вопросу, Сахалинская областная Дума отмечает следующее.

Контрольное мероприятие проведено выборочно в министерстве образования Сахалинской области, муниципальном образовании «Холмский городской округ», муниципальном образовании «Корсаковский городской округ» по обращению Счетной палаты Российской Федерации в соответствии с планом работы на 2011 год.

В ходе контрольного мероприятия, проведенного контрольно-счетной палатой Сахалинской области, выявлены следующие факты.

По состоянию на 01.01.2011 года требуют капитального ремонта 56 школ (в том числе в сельской местности — 27 школ), что составляет 33,5 % общего количества. В настоящее время в аварийном состоянии находятся 2 школы, расположенные в сельской местности, в которых учатся дети.

В 2010 году доля общеобразовательных учреждений, не имеющих спортивных залов, составляла 8,4 % (в том числе в сельской местности — 16,7 %), и оборудованных спортивных площадок во дворе школы — 39,5 % (в том числе в сельской местности – 40,5 %). Ни одно общеобразовательное учреждение в Сахалинской области не имеет бассейна.

Отмечается тенденция роста заболеваемости детей в Сахалинской области: за последние три года заболеваемость детей до 17 лет увеличилась на 13 % (у подростков в возрасте от 15 до 17 лет — на 17,6 %), преимущественно за счет заболеваний органов дыхания и пищеварения.

Дефицит учителей по Сахалинской области по состоянию на 15.10.2009 года составлял 642 человека, на 15.10.2010 года – 572 человека. По уровню квалификации: в 2010 году не имели категории 883 педагогических работника, или 21,5 %; в 2009 году – 890 педагогических работников, или 20 %.

Общеобразовательные учреждения Сахалинской области не в полной мере подготовлены к переходу на федеральные государственные образовательные стандарты (ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 7 Закона Российской Федерации «Об образовании»).

В результате контрольного мероприятия установлено неэффективное использование средств субвенции в сумме 739,5 тыс. рублей, незаконное использование – в сумме 721,2 тыс. рублей, всего 1460,7 тыс. рублей в части финансирования расходов на оплату труда работникам муниципального образовательного учреждения «НОШ с. Охотское».

На основании дополнительно предоставленных министерством образования Сахалинской области и муниципальным образованием «Корсаковский городской округ» документов считать средства субвенции в сумме 721,2 тыс. рублей неэффективно использованными.

В муниципальном образовании «Корсаковский городской округ» было допущено отвлечение средств субвенции из областного бюджета в сумме 307,7 тыс. рублей на расходы, которые должны были финансироваться за счет средств местного бюджета. По состоянию на 01.10.2010 года указанная сумма была восстановлена из средств местного бюджета и направлена на приобретение учебников и иных пособий.

Финансовое управление Холмского городского округа без оснований довело управлению образования Холмского городского округа скорректированные в сторону уменьшения объемы средств субвенции вразрез выделенным бюджетным ассигнованиям из областного бюджета, что привело к возникновению задолженности в части расходов на подвоз учащихся. В 2009 году управление образования Холмского городского округа не было своевременно профинансировано в объеме 1475 тыс. рублей, в 2010 году кредиторская задолженность составила 1819 тыс. рублей.

В 2009-2010 годах установлено несвоевременное финансирование расходов на заработную плату работникам образовательных учреждений муниципального образования «Холмский городской округ», что привело к образованию кредиторской задолженности за 2009 год в сумме 1458,6 тыс. рублей, за 2010 год – 467 тыс. рублей при своевременном финансировании из областного бюджета.

Учитывая выводы контрольно-счетной палаты Сахалинской области, на основании изложенного Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять к сведению отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области от 29.08.2011 № 15-7/317.

    2. Предложить:

    — Правительству Сахалинской области разработать проект программы, предусматривающий капитальный ремонт образовательных учреждений Сахалинской области;

— министру образования Сахалинской области Е.А.Сафонову исполнить представление № 10 от 12.09.2011 (исх. № 1227);

— главе администрации муниципального образования «Холмский городской округ» О.П.Назаренко исполнить представление № 9 от 12.09.2011 (исх. № 1226);

— главе муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области Л.Б.Мудровой исполнить представление № 8 от 12.09.2011 (исх. № 1225), при этом считать средства в сумме 1460,7 тыс. рублей использованными неэффективно.

    3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам А.С.Стародубцева.

 

 

 

Председатель

областной Думы                               В.И.Ефремов