Расширенный поиск:


ПРОЕКТ

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Сахалинской области

Субъект права законодательной инициативы временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области
Разработчик законопроекта министерство образования Сахалин-ской области
Ответственный комитет постоянный комитет Сахалинской областной Думы по социальной политике
Внесен в Сахалинскую областную Думу

12.03.2019

Рассмотрен ответственным комитетом

15.04.2019

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

18.04.2019

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 18 марта 2014 года № 9-ЗО «Об образовании в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2014, 22 марта; 2015, 14 июля; 2016, 2 марта, 1 апреля; 2017, 17 марта, 2 августа, 4 августа, 3 ноября; 2018, 16 марта, 19 декабря) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Сахалинской области;»;

б) пункт 132 изложить в следующей редакции:

«132) установление размера и порядка выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации;»;

2) в пункте 2 части 2 статьи 8 слова «государственную (итоговую) аттестацию» заменить словами «государственную итоговую аттестацию», слова «не ниже 60 баллов» заменить словами «не ниже 75 баллов»;

3) в статье 9:

а) в части 1 после слова «посещающих» дополнить словами «государственные образовательные организации Сахалинской области и муниципальные»;

б) в части 4 слова «за компенсацией, указанной в части 1 настоящей статьи, и порядок ее предоставления» заменить словами «за получением компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, и порядок ее выплаты»;

4) дополнить статьей 91 следующего содержания:

«Статья 91.
Компенсация родителям (законным представителям) платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в государственных образовательных организациях Сахалинской области, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования

1. Родителям (законным представителям) предоставляется компенсация платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в государственных образовательных организациях Сахалинской области, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее – компенсация), в размере 30 процентов от установленного в государственной образовательной организации Сахалинской области (муниципальной образовательной организации) размера платы за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.

2. Предоставление компенсации родителям (законным представителям) осуществляется при соблюдении одного из следующих условий:

1) если размер среднедушевого дохода их семьи, не превышает величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года № 56-ЗО «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области»;

2) если они имеют трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных или принятых под опеку (попечительство), в приемную семью, и воспитывают их до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

3) если они имеют одного и более детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

4) если они являются приемными родителями, опекунами (попечителями), воспитывающими одного и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) если двоих и более несовершеннолетних детей воспитывает единственный родитель. Понятие «единственный родитель» используемое в настоящем пункте, употребляется в значении, определенном частью 1 статьи 10 настоящего Закона.

3. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), заключивший договор на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня с государственной образовательной организацией Сахалинской области (муниципальной образовательной организацией), реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

4. Порядок предоставления компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Сахалинской области.

5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, является расходным обязательством Сахалинской области.«;

5) статью 11 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Руководителям государственных образовательных организаций Сахалинской области, муниципальных образовательных организаций предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для педагогических работников частью 2 настоящей статьи.».

Статья 2

Внести в Закон Сахалинской области от 29 марта 2006 года № 20-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования» (Губернские ведомости, 2006, 31 марта, 15 июня, 8 июля, 29 декабря, 30 декабря; 2007, 14 марта, 31 марта; 2008, 11 января, 13 декабря; 2009, 10 июня, 14 июля, 23 декабря; 2010, 5 мая, 14 декабря; 2011, 12 марта; 2012, 31 января, 25 декабря; 2014, 13 августа; 2015, 7 марта; 2017, 4 августа; 2018, 16 марта) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) выплата компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) выплата компенсации лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов;»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) выплата компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.»;

2) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение к Закону Сахалинской области

«О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями Сахалинской

области в сфере образования»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области (далее – областной бюджет) i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий Сахалинской области в сфере образования (Hi), рассчитывается по формуле:

Hi = (Hiz + Hio+ Hid + Hig + Нij), где:

Hi – общий объем субвенций, предоставляемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий Сахалинской области в сфере образования;

Hiz – годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный педагог Сахалинской области»;

Hio – годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим государственные награды Российской Федерации;

Hid – годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

Hig – годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов;

Нij
годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2. Годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты работникам, имеющим почетное звание «Заслуженный педагог Сахалинской области» (Hiz), рассчитывается по формуле:

Hiz = Aiz x Ciz x 12, где:

Aiz – размер ежемесячной денежной выплаты в i-м муниципальном образовании;

Ciz – количество работников, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в i-м муниципальном образовании;

12 – количество месяцев в году.

3. Годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим государственные награды Российской Федерации (Hio), рассчитывается по формуле:

Hio = Aio x Cio x 12, где:

Aio – размер ежемесячной денежной выплаты в i-м муниципальном образовании;

Cio – количество работников, имеющих государственные награды Российской Федерации, в i-м муниципальном образовании;

12 – количество месяцев в году.

4. Годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования (Hid), рассчитывается по формуле:

Hid = Р x (0,2 x KI + 0,5 x KII + 1,0 x KIII) x 10, где:

Р – средний размер платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Сахалинской области и муниципальных образовательных организациях, установленный в i-м муниципальном образовании;

KI – количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании;

KII – количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании;

KIII – количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании;

10 – средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования.

Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, на соответствующий год определяется из расчета:

20 процентов среднего размера родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Сахалинской области и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Сахалинской области, – на первого ребенка в семье;

50 процентов среднего размера родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Сахалинской области и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Сахалинской области, – на второго ребенка в семье;

100 процентов среднего размера родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Сахалинской области и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Сахалинской области, – на третьего и последующих детей в семье.

5. Годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации в пунктах проведения экзаменов (Hig), рассчитывается по формуле:

Hig = Rgk x Tgk х Сgk х S
+ Rgp x Tgp х Сgp х S + Rgo x Tgo х Сgo х S + Rgt x Tgt х Сgt х S, где:

Rgk – размер компенсации за один час работы членам государственной экзаменационной комиссии (далее – ГЭК), председателям и членам предметных и конфликтных комиссий, установленный Правительством Сахалинской области (рублей/час);

Tgk – время работы членов ГЭК, председателей и членов предметных и конфликтных комиссий (часов) определяется из расчета 4 часа за 1 день экзамена;

Сgk
количество членов ГЭК, председателей и членов предметных и конфликтных комиссий в i-м муниципальном образовании;

S – коэффициент, учитывающий ставку страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Rgp – размер компенсации за один час работы руководителя пункта проведения экзамена, установленный Правительством Сахалинской области (рублей/час);

Tgp – время работы руководителя пункта проведения экзамена (часов) определяется из расчета 4 часа за 1 день экзамена;

Сgp
количество руководителей пунктов проведения экзамена в i-м муниципальном образовании;

R – размер компенсации за один час работы организатора в аудитории, установленный Правительством Сахалинской области (рублей/час);

T – время работы организатора в аудитории (часов) определяется из расчета 4 часа за 1 день экзамена;

Сgо – количество организаторов в аудиториях в i-м муниципальном образовании;

Rgt – размер компенсации за один час работы организатора вне аудитории, технического специалиста, ассистента, лаборанта, установленный Правительством Сахалинской области (рублей/час);

Tgt – время работы организатора вне аудитории, технического специалиста, ассистента, лаборанта (часов) определяется из расчета 4 часа за 1 день экзамена;

Сgt
количество организаторов вне аудитории, технических специалистов, ассистентов, лаборантов в i-м муниципальном образовании.

6. Годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (Hip), рассчитывается по формуле:

Hip = Cip * Rip * 9, где:

Cip – количество детей, посещающих группы продленного дня, в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, родители (законные представители) которых имеют право на получение компенсации;

Rip – средний размер компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, установленный в i-м муниципальном образовании;

9 – количество месяцев в учебном году.».

Статья 3

Внести в Закон Сахалинской области от 17 декабря 2012 года № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки» (Губернские ведомости, 2012, 22 декабря; 2014, 16 декабря; 2015, 14 июля; 2016, 30 декабря; 2018, 25 сентября, 19 декабря) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 1 после слов «педагогические работники» дополнить словами «и руководители»;

2) в части 1 статьи 5 после слов «педагогическим работникам» дополнить словами «и руководителям»;

3) в пункте 1 части 2 статьи 7 после слов «педагогическим работникам» дополнить словами «и руководителям»;

4) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1 к Закону Сахалинской области

«О социальной поддержке отдельных

категорий граждан, проживающих и

работающих в сельской местности,

поселках городского типа на территории

Сахалинской области, и о наделении

органов местного самоуправления

отдельными государственными

полномочиями Сахалинской области

по оказанию социальной поддержки»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ

СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ»

Норматив для определения годового объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (далее – областной бюджет) на осуществление государственных полномочий Сахалинской области по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплат ежемесячных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, а также единовременных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления, педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений и проживающим с ними членам их семей, определяется по следующей формуле:

Si = (Siобщ + Siтоп)/N х (N1 + N2), где:

Si – годовой объем финансовых средств, выделяемых из областного бюджета i-му муниципальному образованию для оказания мер социальной поддержки педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений и проживающим с ними членам их семей;

Siобщ
объем расходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления в домах с централизованным теплоснабжением в i-м муниципальном образовании;

Siтоп – объем расходов на оплату топлива и транспортных услуг по его доставке в i-м муниципальном образовании;

N – общее количество лиц, зарегистрированных по адресу;

N1 – получатель;

N2 – количество членов семьи получателя.

Siобщ = R + Riот + Riос, где:

R – объем расходов на плату за жилое помещение;

Riот – объем расходов на оплату стоимости отопления в домах с централизованным теплоснабжением в i-м муниципальном образовании;

Riос – объем расходов на оплату освещения в i-м муниципальном образовании.

R = SUMSiоб x T x 12, где:

SUMSiоб – общая площадь жилых помещений, занимаемая получателями в i-м муниципальном образовании;

T – утвержденный тариф платы за содержание 1 кв. м жилья в i-м муниципальном образовании;

12 – количество месяцев в году.

Riот = SUMSiоб x Tiот/ц x 8, где:

Tот/ц – утвержденный в i-м муниципальном образовании тариф на отопление на 1 кв. м в месяц в домах с централизованным теплоснабжением;

8 – среднее количество месяцев отопительного сезона.

Riос = Tос x Vэл x 12, где:

Tос – утвержденный тариф на оплату электроэнергии;

Vэл – средний объем потребления электроэнергии в месяц в i-м муниципальном образовании.

Siтоп = SUMSiоб х Vтоп х Ziтоп + Diтоп, где:

Vтоп – нормативный объем твердого и (или) жидкого топлива, потребляемый получателями для отопления жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии централизованного теплоснабжения, определяемого в соответствии с порядком, утвержденным министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области;

Ziтоп – наименьшая предельная максимальная розничная цена на твердое, жидкое топливо, установленная региональной энергетической комиссией Сахалинской области для населенного пункта в i-м муниципальном образовании;

Diтоп – объем расходов на оплату услуг по доставке твердого и жидкого топлива в i-м муниципальном образовании.

В случае использования получателями при отоплении жилых домов или квартир в многоквартирных домах при отсутствии централизованного теплоснабжения газа, объем расходов на оплату топлива в i-м муниципальном образовании рассчитывается по формуле:

Siтоп = SUMSiоб х Vтоп х Tiтоп, где:

Tiтоп – утвержденный тариф розничной цены на газ, реализуемый населению Сахалинской области.».

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Сахалинской области    В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

«_______» ____________________

№ _____