Расширенный поиск:


ПРОЕКТ

Закон Сахалинской области

О ежемесячной социальной выплате семьям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, в Сахалинской области

Субъект права законодательной инициативы временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области
Разработчик законопроекта министерство социальной защиты Сахалинской области
Ответственный комитет постоянный комитет Сахалинской областной Думы по социальной политике
Внесен в Сахалинскую областную Думу

05.06.2019

Рассмотрен ответственным комитетом

06.06.2019

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

06.06.2019

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением меры социальной поддержки семьям, проживающим на территории Сахалинской области, воспитывающим первых (вторых) детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих дошкольные образовательные организации или частные организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми.

Статья 2

1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2.Для целей настоящего Закона используется также следующее основное понятие:

частная организация, осуществляющая присмотр и уход за детьми – организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций, осуществляющая присмотр и уход за детьми в качестве основного или дополнительного вида деятельности и внесенная в государственную информационную систему «Региональное образование».

К частным организациям, осуществляющим присмотр и уход за детьми, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие присмотр и уход за детьми.

Статья3

1.Мера социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты, (далее социальная выплата) предоставляется семьям, проживающим на территории Сахалинской области, воспитывающим первых (вторых) детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих дошкольные образовательные организации или частные организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) рождение первого (второго) ребенка начиная с 1 января 2017 года;

2) наличие у родителя (единственного родителя) и у ребенка (детей) гражданства Российской Федерации;

3) совместное проживание с ребенком (детьми), на территории Сахалинской области;

4)
среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Сахалинской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением социальной выплаты.

При предоставлении социальной выплаты количество рождений учитывается по количеству детей, рожденных одной матерью, детей, усыновленных (удочеренных) одним из усыновителей-супругов (единственным усыновителем), но не учитываются умершие дети.

Понятие «единственный родитель», используемое в настоящем Законе, применяется к родителю, воспитывающему ребенка (детей), в случае если:

1) в свидетельстве о рождении ребенка (детей) отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

2) ребенок (дети) усыновлен (усыновлены) женщиной (мужчиной), не состоящей (не состоящим) в браке;

3) второй родитель умер либо признан судом безвестно отсутствующим (умершим), либо лишен родительских прав.

3. Социальная выплата не предоставляется в случаях:

1) нахождения ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию и частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, на полном государственном обеспечении;

2) помещения ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию и частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, в организации социального обслуживания;

3) посещения ребенком (детьми) дошкольной образовательной организации или частной организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми;

4) лишения родительских прав, ограничения родительских прав, отмены усыновления (удочерения) в отношении ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми.

5) вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) ребенка (детей);

6) смерти ребенка или признания его в установленном законом порядке умершим (безвестно отсутствующим);

7) выезда семьи на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области.

Статья 4

1. Социальная выплата предоставляется одному из родителей (единственному родителю), воспитывающему первого (второго) ребенка в возрасте от полутора лет до трех лет, не посещающих дошкольные образовательные организации и частные организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми в связи с отсутствием в них свободных мест, отсутствием в населенном пункте дошкольных образовательных организаций, при условии совместного проживания несовершеннолетних детей с родителями (одним из родителей, единственным родителем).

2. Получение социальной выплаты не является основанием для снятия ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию, с регистрационного учета в органе местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области (далее – орган местного самоуправления) для предоставления места в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования.

Статья 5

Социальная выплата предоставляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в Сахалинской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, на каждого первого (второго) ребенка
в возрасте от полутора лет до трех лет, не посещающего дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми.

Статья 6

1. Социальная выплата предоставляется на основании решения о ее назначении, принятого государственным казенным учреждением Сахалинской области, предоставляющим государственные услуги, связанные с оказанием отдельным категориям граждан и семьям в Сахалинской области социальной поддержки (далее – государственное казенное учреждение)
одному из родителей (единственному родителю) (далее – получатель).

2. Социальная выплата назначается с месяца подачи заявления, но не ранее месяца, следующего за месяцем достижения ребенком (детьми) возраста полутора лет, по месяц достижения им (ими) возраста трех лет.

3. Основаниями для отказа в назначении социальной выплаты являются:

1) рождение первого (второго) ребенка до 1 января 2017 года;

2) отсутствие у родителя (единственного родителя) и у ребенка (детей) гражданства Российской Федерации;

3) снятие ребенка с регистрационного учета в органе местного самоуправления муниципального образования для предоставления места в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования;

4) недостижение ребенком (детьми), не посещающим (не посещающими) дошкольную образовательную организацию
или
частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, возраста полутора лет;

5) достижение ребенком (детьми), не посещающим (не посещающими) дошкольную образовательную организацию
или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, возраста трех лет;

6) передача ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию
или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, на полное государственное обеспечение;

7) помещение ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию
или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, в организации социального обслуживания;

8) выезд на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

9) смерть ребенка (детей), не посещавшего (не посещавших) дошкольную образовательную организацию
или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми;

10) вынесение судом решения об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию
или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми;

11) установление факта представления подложных или содержащих недостоверные сведения документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении социальной выплаты;

12) превышение размера среднедушевого дохода семьи 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Сахалинской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением социальной выплаты;

13) выявление факта раздельного проживания с ребенком (детьми).

4. Предоставление социальной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) снятие ребенка с регистрационного учета в органе местного самоуправления муниципального образования для предоставления места в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования;

2) зачисление ребенка (детей)
в
дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми;

3) достижение ребенком (детьми), не посещающим (не посещающими) дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, возраста трех лет;

4) передача ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, на полное государственное обеспечение;

5) помещение ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми, в организации социального обслуживания;

6) выезд на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

7) смерть ребенка (детей), не посещавшего (не посещавших) дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми;

8) вынесение судом решения об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка (детей), не посещающего (не посещающих) дошкольную образовательную организацию или частную организацию, осуществляющую присмотр и уход за детьми;

9) установление факта представления подложных или содержащих недостоверные сведения документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении социальной выплаты;

10) превышение размера среднедушевого дохода семьи 1,5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Сахалинской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением социальной выплаты;

11) выявление факта раздельного проживания с ребенком (детьми).

5. Порядок и условия предоставления социальной выплаты устанавливаются уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты.

Статья 7

1. Получатель обязан известить государственное казенное учреждение о наступлении обстоятельств, указанных в части 4 статьи 5 настоящего Закона, в 30-дневный срок с момента наступления таких обстоятельств.

2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм социальной выплаты получатель возмещает государственному казенному учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 8

1. Информация о предоставлении социальной выплаты в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

2. Размещение (предоставление) указанной в части 1 настоящей статьи информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статья 9

Финансирование расходов на предоставление социальной выплаты, а также на ее доставку и пересылку осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Статья 10

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2019 года и действует по 31 декабря 2021 года.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Сахалинской области    В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

«_______» ____________________

№ _____