Расширенный поиск:


ПРОЕКТ

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Субъект права законодательной инициативы Губернатор Сахалинской области
Разработчик законопроекта министерство финансов Сахалинской области
Ответственный комитет постоянный комитет Сахалинской областной Думы по социальной политике
Внесен в Сахалинскую областную Думу

27.09.2019

Рассмотрен ответственным комитетом

14.10.2019

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

17.10.2019

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 30 января 2006 года № 4-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (Губернские ведомости, 2006, 7 февраля, 11 июля; 2010, 3 марта; 2017, 20 сентября; 2018, 19 декабря) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в части 2 слова «по созданию и организации деятельности муниципальных комиссий» исключить;

б) часть 3 признать утратившей силу;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, передаваемых органам местного самоуправления

1. Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, передаваемых органам местного самоуправления (далее – перечень материальных средств), формируется Правительством Сахалинской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области на основе предложений, поступивших от органов местного самоуправления.

Перечень материальных средств формируется с учетом объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области.

2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Сахалинской области.»;

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий Сахалинской области

Органы местного самоуправления представляют:

1) в Правительство Сахалинской области отчеты об осуществлении государственных полномочий Сахалинской области и об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, по форме и в порядке, которые устанавливаются Правительством Сахалинской области;

2) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, по форме и в порядке, которые устанавливаются министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.»;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий Сахалинской области, а также за использованием финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, осуществляет Правительство Сахалинской области.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, переданных им для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области, а также за использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется путем:

1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи;

2) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий Сахалинской области;

3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления государственных полномочий Сахалинской области;

4) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Сахалинской области;

5) направления письменных предписаний по устранению выявленных нарушений.»;

5) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Сахалинской области

«О наделении органов местного

самоуправления государственными

полномочиями Сахалинской области

по созданию и организации деятельности

комиссий по делам несовершеннолетних

и защите их прав»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области, определяется по следующей формуле:

О=∑ Сi, где:

О – общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области;

Сi – объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области.

2. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

Сi = (ФОТ + Н) + ФМЗ, где:

ФОТ – фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия Сахалинской области (далее – муниципальные служащие), i-го муниципального образования;

Н – начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

ФМЗ – фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий Сахалинской области.

3. Объем средств фонда финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий Сахалинской области определяется по следующей формуле:

ФМЗ = (ФОТ+Н) x 23 %, где:

ФМЗ включает статьи классификации операций сектора государственного управления:

статья 212 – «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме»;

статья 214 – «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме»;

статья 221 – «Услуги связи»;

статья 222 – «Транспортные услуги»;

статья 223 – «Коммунальные услуги»;

статья 224 – «Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)»;

статья 225 – «Работы, услуги по содержанию имущества»;

статья 226 – «Прочие работы, услуги»;

статья 290 – «Прочие расходы»;

статья 310 – «Увеличение стоимости основных средств»;

статья 340 – «Увеличение стоимости материальных запасов».

4. Объем средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

ФОТ = ФОТ1 x Ч, где:

ФОТ1 – объем средств фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования в расчете на одну штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда, определяемый по следующей формуле:

ФОТ1 = (НДО + НКР + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + НДВ) x РКПН, где:

НДО – норматив должностного оклада, определяемый по следующей формуле:

НДО = ДО x 12, где:

12 – количество месяцев;

ДО – должностной оклад, определяемый по следующей формуле:

ДО = БДО x К, где:

БДО – базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области, устанавливаемый в зависимости от численности несовершеннолетнего населения, проживающего на территории i-го муниципального образования:

Расходы по заработной плате ответственных секретарей муниципальных комиссий рассчитываются по следующим базовым должностным окладам:

в размере 9117 рублей – в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетних более тридцати тысяч человек;

в размере 6141 рубля – в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетних от трех тысяч до тридцати тысяч человек;

в размере 5932 рублей – в муниципальном образовании с численностью несовершеннолетних до трех тысяч человек.

Расходы по заработной плате специалистов рассчитываются исходя из размера базового должностного оклада 4659 рублей.

К – коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории i-го муниципального образования:

Численность населения

(тыс. человек)

Размер коэффициента кратности

Свыше 50

1

От 35 до 50

0,99

От 20 до 35

0,98

От 15 до 20

0,97

От 10 до 15

0,96

От 5 до 10

0,95

До 5

0,94

НКР – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностных окладов;

НОУ – норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;

НВЛ – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере трех должностных окладов;

НДП – норматив ежемесячного денежного поощрения в размере сорока двух должностных окладов;

НГТ – норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;

П – норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в двукратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

НДВ – норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в трехкратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

РКПН – районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

Ч – штатная численность муниципальных служащих в i-м муниципальном образовании.

Норматив штатной численности муниципальных служащих определяется исходя из численности несовершеннолетних:

1) до шести тысяч человек – одна штатная единица ответственного секретаря;

2) от шести до тридцати тысяч человек – одна штатная единица ответственного секретаря и одна штатная единица специалиста по защите прав несовершеннолетних и работе с семьями, находящимися в социально опасном положении;

3) более тридцати тысяч человек – по одной штатной единице на каждые шесть тысяч человек, из них одна ставка ответственного секретаря.

Численность несовершеннолетнего населения в i-м муниципальном образовании определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января текущего года.

Увеличение (индексация) размеров должностных окладов муниципальных служащих, применяемых для исчисления объемов субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области, производится в случае принятия решения об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям государственных гражданских служащих Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Сахалинской области                         В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

«_______» ____________________

№ _____