Расширенный поиск:


ПРОЕКТ

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об административных комиссиях в Сахалинской области»

Субъект права законодательной инициативы исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области
Разработчик законопроекта министерство финансов Сахалинской области
Ответственный комитет постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению
Внесен в Сахалинскую областную Думу

27.09.2019

Рассмотрен ответственным комитетом

08.10.2019

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

17.10.2019

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 30 апреля 2004 года № 500 «Об административных комиссиях в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2004, 12 мая, 12 августа; 2005, 6 декабря; 2006, 8 ноября; 2008, 16 декабря; 2009, 29 апреля; 2013, 19 июля; 2017, 10 февраля; 2018, 19 декабря) следующие изменения:

1) пункт 2 части 2 статьи 103 изложить в следующей редакции:

«2) представлять в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в статье 107 настоящего Закона, отчеты об осуществлении государственных полномочий, об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, и об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий;»;

2) в статье 105:

а) часть 1 дополнить словами «Сахалинской области»;

б) в части 2 после слова «Методики» дополнить словами «расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий»;

в) в части 3 слова «об областном бюджете на очередной финансовый год» заменить словами «об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период»;

3) статью 106 изложить в следующей редакции:

«Статья 106. Порядок определения перечня материальных средств,
подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее – перечень материальных средств), формируется агентством по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области на основе предложений, поступивших от органов местного самоуправления.

Перечень материальных средств формируется с учетом объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий.

2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Сахалинской области.»;

4) статью 107 изложить в следующей редакции:

«Статья 107. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют:

1) в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области отчеты об осуществлении государственных полномочий и об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, по форме и в порядке, которые устанавливаются агентством по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области;

2) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, по форме и в порядке, которые устанавливаются министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области.»;

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, переданных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется путем:

1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи;

2) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

5) направления письменных предписаний по устранению выявленных нарушений.»;

6) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Сахалинской области

«Об административных комиссиях

в Сахалинской области»

Методика

расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

О=∑ Сi, где:

О – общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий;

Сi – объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий.

2. Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

Сi = (ФОТ + Н) + ФМЗ, где:

ФОТ – фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия (далее – муниципальные служащие), i-го муниципального образования;

H – начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

ФМЗ – фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий.

3. Объем средств фонда финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий определяется по следующей формуле:

ФМЗ = (ФОТ+Н) x 10,3 %, где:

ФМЗ включает статьи классификации операций сектора государственного управления:

статья 212 – «Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме»;

статья 214 – «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме»;

статья 221 – «Услуги связи»;

статья 222 – «Транспортные услуги»;

статья 223 – «Коммунальные услуги»;

статья 224 – «Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)»;

статья 225 – «Работы, услуги по содержанию имущества»;

статья 226 – «Прочие работы, услуги»;

статья 290 – «Прочие расходы»;

статья 310 – «Увеличение стоимости основных средств»;

статья 340 – «Увеличение стоимости материальных запасов».

4. Объем средств на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

ФОТ = ФОТ1 x Ч, где:

ФОТ1 – объем средств фонда оплаты труда муниципальных служащих i-го муниципального образования в расчете на одну штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда, определяемый по следующей формуле:

ФОТ1 = (НДО + НКР + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П + НДВ) x РКПН, где:

НДО – норматив должностного оклада, определяемый по следующей формуле:

НДО = ДО x 12, где:

12 – количество месяцев;

ДО – должностной оклад, определяемый по следующей формуле:

ДО = БДО x К, где:

БДО – базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечение государственных полномочий, устанавливаемый в зависимости от численности постоянного населения, проживающего на территории i-го муниципального образования:

1) в муниципальном образовании – в группе с численностью населения свыше 15 тысяч человек – в размере 4659 рублей;

2) в муниципальном образовании – в группе с численностью населения менее 15 тысяч человек – в размере 4024 рубля.

К – коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории i-го муниципального образования:

Численность населения (тыс. человек)

Размер коэффициента кратности

Свыше 50

1

От 35 до 50

0,99

От 20 до 35

0,98

От 15 до 20

0,97

От 10 до 15

0,96

От 5 до 10

0,95

До 5

0,94

НКР – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностных окладов;

НОУ – норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;

НВЛ – норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере трех должностных окладов;

НДП – норматив ежемесячного денежного поощрения в размере сорока двух должностных окладов;

НГТ – норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;

П – норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в двукратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

НДВ – норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в трехкратном размере суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин;

РКПН – районный коэффициент к заработной плате и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

Ч – штатная численность муниципальных служащих в i-м муниципальном образовании.

Норматив штатной численности муниципальных служащих определяется из расчета одна штатная единица на семьдесят тысяч человек постоянного населения i-го муниципального образования, но не менее одной штатной единицы на i-е муниципальное образование.

Численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января текущего года.

Увеличение (индексация) размеров должностных окладов муниципальных служащих, применяемых для исчисления объемов субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий, производится в случае принятия решения об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям государственных гражданских служащих Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Сахалинской области                         В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

«_______» ____________________

№ _____