Расширенный поиск:

Закон Сахалинской области

Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Принят Сахалинской областной Думой 12 декабря 2019 года

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета Сахалинской области (далее также – областной бюджет) на 2020 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 162676634,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 166344321,7 тыс. рублей;

3) дефицит областного бюджета в сумме 3667686,8 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета:

а) на 2021 год в сумме 139073915,9 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 126441944,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета:

а) на 2021 год в сумме 139073915,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3349872,1 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 126441944,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 6052852,3 тыс. рублей;

3) дефицит областного бюджета:

а) на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Статья 2. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Установить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) на 2020 год в сумме 9824820,6 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 5079034,6 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 5384898,0 тыс. рублей.

2. Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам:

1) на 2020 год в сумме 62465072,0 тыс. рублей, в том числе:

а) дотации в сумме 8697415,9 тыс. рублей;

б) субсидии в сумме 33178513,0 тыс. рублей;

в) субвенции в сумме 20410336,6 тыс. рублей;

г) иные межбюджетные трансферты в сумме 178806,5 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 46082540,9 тыс. рублей, в том числе:

дотации в сумме 5551807,3 тыс. рублей;

субсидии в сумме 20331235,2 тыс. рублей;

субвенции в сумме 20034891,9 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты в сумме 164606,5 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 37530760,6 тыс. рублей, в том числе:

дотации в сумме 3266079,1 тыс. рублей;

субсидии в сумме 13861535,9 тыс. рублей;

субвенции в сумме 20232139,1 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты в сумме 171006,5 тыс. рублей.

3. Установить объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области:

1) на 2020 год в сумме 11611994,7 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 11611994,7 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 11611994,7 тыс. рублей.

Статья 3. Поступление доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и нормативы распределения доходов

1. Утвердить прогноз поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет, в целях формирования дорожного фонда Сахалинской области согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области и бюджетами муниципальных образований Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
согласно приложению 6 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.

4. Утвердить общий объем и распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.

5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Сахалинской области:

1) на 2020 год в сумме 11657198,5 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 11139710,0 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 11643736,5 тыс. рублей.

6. Утвердить размер резервного фонда Правительства Сахалинской области:

1) на 2020 год в сумме 500000,0 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 167807,9 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 425000,0 тыс. рублей.

7. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Сахалинской области:

1) на 2020 год в сумме 14341228,1 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 9972732,1 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 5784812,4 тыс. рублей.

8. Установить, что в соответствии с подпунктом «л» пункта 4 части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 6 декабря 2011 года № 129-ЗО «О дорожном фонде Сахалинской области» источником формирования дорожного фонда Сахалинской области является часть общих доходов областного бюджета:

1) на 2020 год в сумме 12234278,2 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 7964154,3 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 3996213,9 тыс. рублей.

9. Утвердить объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области:

1) на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Статья 6. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области» в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с оказанием услуг в следующих случаях:

1) государственного регулирования цен (тарифов) на межмуниципальные перевозки пассажиров, багажа и грузов морским и воздушным транспортом, перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

2) государственного регулирования тарифов (ставок, сборов) на услуги аэропортов Сахалинской области;

3) реализации мероприятий по материально-техническому оснащению и развитию аэродромов (аэропортов) Сахалинской области и обеспечению их эксплуатации;

4) осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Сахалинской области.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 7. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства» в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:

1) государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета;

3) закупки и доставки топлива для населения, проживающего на территории Курильских островов;

4) регулирования нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии;

5) приобретения, переоборудования, ремонта транспорта, техники и оборудования, используемых в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 8. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям работ в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие энергетики Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям работ предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие энергетики Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в случае переоборудования или приобретения сельскохозяйственной техники для работы на газомоторном топливе.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 9. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:

1) развития:

а) подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

б) подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

в) мелиорации сельскохозяйственных земель;

г) пищевой и перерабатывающей промышленности;

2) поддержки:

а) племенного животноводства;

б) малых форм хозяйствования;

в) кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, малых форм хозяйствования;

3) управления рисками в подотраслях растениеводства и животноводства;

4) технической и технологической модернизации сельского хозяйства;

5) создания общих условий для развития сельскохозяйственного производства.

2. Юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг из областного бюджета по решению Правительства Сахалинской области предоставляются гранты в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

3. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 10. Субсидии юридическим лицам – производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) производителям работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Совершенствование системы управления государственным имуществом Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в случае оказания услуг и выполнения работ в части содержания, обслуживания и эксплуатации объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Сахалинской области и предназначенного для обеспечения деятельности органов государственной власти Сахалинской области и государственных органов Сахалинской области.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 11. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:

1) оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста;

2) реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственной поддержки;

3) оказания услуг дополнительного образования детей;

4) организации отдыха и оздоровления детей.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 12. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 – 2025 годы»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям товаров, работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие торговли и услуг на территории Сахалинской области на 2018 2025 годы» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:

1) завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов (продукции);

2) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 13. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Содействие занятости населения Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:

1) организации общественных работ;

2) применения труда инвалидов;

3) трудоустройства молодежи в счет квоты;

4) реализации мероприятий ведомственной целевой программы Сахалинской области по повышению мобильности трудовых ресурсов;

5) реализации мероприятий, направленных на содействие занятости работников организаций, осуществляющих модернизацию производства, работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 14. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в случае организации временных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 15. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в случае оказания образовательных услуг по предоставлению дошкольного образования в частных образовательных организациях.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 16. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Социальная поддержка населения Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в следующих случаях:

1) перевозки отдельных категорий граждан автомобильным пассажирским транспортом общего пользования;

2) оказания адресной продовольственной помощи малоимущим семьям с детьми.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 17. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям работ, услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в случае доставки строительных материалов и строительных механизмов (техники), используемых при строительстве индивидуальных и (или) многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Курильских островов.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 18. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие лесного комплекса, охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:

1) производства работ по лесовосстановлению на лесных участках, включая приобретение стандартного посадочного материала;

2) приобретения техники и оборудования.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 19. Субсидии юридическим лицам – производителям услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) производителям услуг предоставляются в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие внутреннего и въездного туризма в Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в случае оказания услуг в сфере туризма.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 20. Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ в рамках реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области»

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ предоставляются в рамках реализации государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ в следующих случаях:

1) производства консервов из водных биологических ресурсов при осуществлении мероприятий по развитию прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки;

2) осуществления мероприятий по развитию аквакультуры, в том числе искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов;

3) уплаты процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, лизинговых платежей и первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга) на осуществление мероприятий по развитию прибрежного рыболовства и береговой рыбопереработки.

2. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 21. Межбюджетные трансферты местным бюджетам

1. Утвердить Перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение дотаций местным бюджетам на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.

3. Установить, что в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области производится распределение следующих дотаций:

1) на поощрение органов местного самоуправления, достигших наилучших показателей эффективности деятельности, на 2020 год в сумме 60000,0 тыс. рублей;

2) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов:

а) на 2020 год в сумме 701167,2 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 240621,0 тыс. рублей;

3) за наращивание налогового (экономического) потенциала на 2020 год в сумме 30000,0 тыс. рублей.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских округов:

1) на 2020 год в размере 1,272;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в размере 1,026;

б) на 2022 год в размере 0,799.

5. Утвердить распределение субвенций местным бюджетам на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.

6. Утвердить распределение субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 13 к настоящему Закону.

7. Утвердить распределение субвенции местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.

8. Утвердить распределение субсидий местным бюджетам на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.

9. Установить, что в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области производится распределение на конкурсной основе субсидий местным бюджетам на реализацию в Сахалинской области общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области»:

1) на 2020 год в сумме 190000,0 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 190000,0 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 190000,0 тыс. рублей.

10. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам:

1) на организацию обслуживания населения воздушным и морским транспортом муниципальному образованию Северо-Курильский городской округ:

а) на 2020 год в сумме 126806,5 тыс. рублей;

б) на плановый период:

на 2021 год в сумме 126806,5 тыс. рублей;

на 2022 год в сумме 126806,5 тыс. рублей;

2) на мероприятия по осуществлению территориального общественного самоуправления:

а) на 2020 год в сумме 30000,0 тыс. рублей;

б) на плановый период:

на 2021 год в сумме 30000,0 тыс. рублей;

на 2022 год в сумме 30000,0 тыс. рублей;

3) на проведение мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам муниципальных образований Сахалинской области, муниципальному образованию «Холмский городской округ» Сахалинской области на 2020 год в сумме 2000,0 тыс. рублей;

4) на проведение мероприятий по поддержке развития садоводства и огородничества на 2020 год в сумме 20000,0 тыс. рублей;

5) на создание виртуальных концертных залов на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 2800,0 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 9200,0 тыс. рублей;

6) на создание модельных муниципальных библиотек на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 5000,0 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 5000,0 тыс. рублей.

Статья 22. Иные межбюджетные трансферты бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области

Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области:

1) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования:

а) на 2020 год в сумме 11575481,4 тыс. рублей;

б) на плановый период:

на 2021 год в сумме 11575481,4 тыс. рублей;

на 2022 год в сумме 11575481,4 тыс. рублей;

2) на финансовое обеспечение мероприятий Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи:

а) на 2020 год в сумме 36513,3 тыс. рублей;

б) на плановый период:

на 2021 год в сумме 36513,3 тыс. рублей;

на 2022 год в сумме 36513,3 тыс. рублей.

Статья 23. Порядок уплаты платежей на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

1. Платежи на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования перечисляются ежемесячно органом исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, в виде межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, установленного подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 настоящего Закона.

2. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в два срока равными долями не позднее 10-го и 25-го числа текущего календарного месяца. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, который признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока уплаты ежемесячного обязательного платежа считается следующий за ним рабочий день.

Статья 24. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в 2020 году

1. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются в 2020 году из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований:

1) на срок, не выходящий за пределы 2020 года, в сумме до 2400000,0 тыс. рублей;

2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 1400000,0 тыс. рублей.

2. Бюджетные кредиты предоставляются местным бюджетам на следующие цели:

1) частичное покрытие дефицитов местных бюджетов;

2) покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

3) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории муниципального образования Сахалинской области.

3. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в части 2 настоящей статьи:

1) на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере 0,1 процента годовых;

2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории муниципального образования Сахалинской области, по ставке 0 процентов.

4. Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями Сахалинской области указанных в части 2 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

Статья 25. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам в 2020 году

1. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Сахалинской области, в целях закупки и доставки топлива, муки и других товаров по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, в муниципальные образования: городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области, «Курильский городской округ», «Городской округ Ногликский», городской округ «Охинский», Северо-Курильский городской округ и «Южно-Курильский городской округ», территории которых отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с ограниченным сроком завоза грузов (продукции).

2. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам:

1) являющимся ресурсоснабжающими организациями в сфере электроснабжения и теплоснабжения;

2) осуществляющим закупку и доставку муки и других товаров по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу при соблюдении следующих условий:

1) предоставление юридическим лицом обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором;

2) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) проведение предварительной проверки министерством финансов Сахалинской области финансового состояния юридического лица получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;

5) включение в договор о предоставлении бюджетного кредита согласия получателя бюджетного кредита на осуществление министерством финансов Сахалинской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 1 процента годовых.

5. Установить следующий порядок предоставления бюджетных кредитов:

1) решение о предоставлении бюджетного кредита юридическому лицу с указанием его объема и срока, на который он предоставляется, принимается министерством финансов Сахалинской области;

2) предоставление бюджетного кредита оформляется договором, заключенным между министерством финансов Сахалинской области и юридическим лицом.

6. Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований:

1) на срок, не выходящий за пределы 2020 года, в сумме до 500000,0 тыс. рублей;

2) на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме до 450000,0 тыс. рублей.

Статья 26. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности по
денежным обязательствам) перед Сахалинской областью

1. Урегулирование денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Сахалинской областью возможно по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области.

2. Урегулирование денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Сахалинской областью осуществляется способом основанного на соглашении изменения условий исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанного с изменением сроков (в том числе с предоставлением отсрочки или рассрочки) исполнения денежного обязательства (погашения задолженности по нему).

3. Урегулирование денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Сахалинской областью осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) у муниципальных образований Сахалинской области доля годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга превышает 5 процентов общего объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов на дату обращения о реструктуризации муниципального долга по бюджетным кредитам;

2) предоставление отсрочек или рассрочек исполнения денежного обязательства (задолженности по денежным обязательствам) осуществляется на срок до 1 января 2023 года.

4. Правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Сахалинской областью устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

Статья 27. Верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области, предельный объем государственного долга Сахалинской области, предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области

1. Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области:

1) на 1 января 2021 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Сахалинской области на 1 января 2021 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей;

2) на 1 января 2022 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Сахалинской области на 1 января 2022 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей;

3) на 1 января 2023 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Сахалинской области на 1 января 2023 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей.

2. Утвердить предельный объем государственного долга Сахалинской области на 2020 год в сумме 2500000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 2500000,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 2500000,0 тыс. рублей.

3. Утвердить предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Сахалинской области на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

Статья 28. Государственные гарантии Сахалинской области

1. Утвердить Программу государственных гарантий Сахалинской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 16 к настоящему Закону.

2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Сахалинской области по возможным гарантийным случаям:

1) на 2020 год в сумме 2500000,0 тыс. рублей;

2) на плановый период:

а) на 2021 год в сумме 2500000,0 тыс. рублей;

б) на 2022 год в сумме 2500000,0 тыс. рублей.

3. Государственные гарантии Сахалинской области предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципалов, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Сахалинской области, перед бенефициаром в соответствии с Программой государственных гарантий Сахалинской области, утвержденной частью 1 настоящей статьи.

4. Предоставление и исполнение государственных гарантий Сахалинской области, в том числе анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения предоставляемой гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения осуществляются министерством финансов Сахалинской области в порядке, утверждаемом Правительством Сахалинской области.

5. Государственные гарантии Сахалинской области предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

6. Решение о предоставлении государственных гарантий Сахалинской области принимает Правительство Сахалинской области.

7. Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Сахалинской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала устанавливается Правительством Сахалинской области.

Статья 29. Источники финансирования дефицита областного бюджета

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2020 год на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.

Статья 30. Особенности исполнения областного бюджета в 2020 году

Установить в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона Сахалинской области от 17 октября 2007 года № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области» следующие дополнительные основания для внесения в 2020 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:

1) изменение бюджетной классификации, в том числе наименования и (или) кода целевой статьи, дополнительной классификации и объекта капитального строительства, укрупненного мероприятия, объекта недвижимого имущества, включенного в адресную инвестиционную программу Сахалинской области, а также уточнение принадлежности бюджетных ассигнований к бюджетной классификации;

2) перераспределение расходов между главными распорядителями средств областного бюджета по их ходатайству в случае образования экономии при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по главному распорядителю средств областного бюджета не превышает 15 процентов средств, предусмотренных ему законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год и плановый период;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и (или) субсидий на иные цели;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, на расходы по уплате штрафов (в том числе административных), пеней (в том числе за несвоевременную уплату налогов и сборов);

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, на финансовое обеспечение гарантий и компенсаций, связанных с расторжением служебного контракта (трудового договора) с лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области, государственными гражданскими служащими Сахалинской области, работниками органов государственной власти Сахалинской области и государственных казенных учреждений;

6) распределение бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных статьей 5 настоящего Закона, в целях возмещения дополнительных расходов работникам противопожарной службы Сахалинской области при направлении в служебные командировки для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сахалинской области агентству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области по подразделу «Обеспечение пожарной безопасности» раздела «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» классификации расходов бюджетов в сумме 1632,0 тыс. рублей;

7) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета в текущем финансовом году, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей бюджетной классификации (раздел, подраздел, целевая статья и вид расходов бюджета) не превышает 10 процентов;

8) перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение соответствующего расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия и (или) иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов бюджета;

9) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета в случае принятия решения Правительства Сахалинской области о возмещении субъектам инвестиционной деятельности затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов с использованием механизмов государственной поддержки;

10) распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Сахалинской области в случае получения уведомления о предоставлении из федерального бюджета субсидий сверх объемов, утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и (или) на финансовое обеспечение соответствующего расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из федерального бюджета.

Статья 31. Особенности установления отдельных расходных обязательств Сахалинской области в сферах социального обеспечения населения, государственной гражданской службы

Установить:

1) с 1 января 2020 года для выплат и пособий, подлежащих индексации в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области, размер индексации 1,03;

2) с 1 сентября 2020 года для стипендий, подлежащих индексации в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области, размер индексации 1,03;

3) с 1 октября 2020 года для окладов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области, государственных гражданских служащих Сахалинской области, подлежащих индексации в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области, размер индексации 1,03.

Статья 32. Особенности обеспечения деятельности государственных органов Сахалинской области

Правительство Сахалинской области, избирательная комиссия Сахалинской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Сахалинской области, за исключением случаев передачи Сахалинской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и необходимости увеличения штатной численности государственных гражданских служащих для выполнения задач по организации управления национальными проектами и осуществления мониторинга их реализации в Сахалинской области.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Сахалинской области                         В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

19 декабря 2019 года

№ 124-ЗО

Субъект права законодательной инициативы

Губернатор Сахалинской области

Разработчик законопроекта

министерство финансов Сахалинской области

Ответственный комитет

постоянный комитет Сахалинской областной Думы по бюджету и налогам

Внесен в Сахалинскую областную Думу

01.11.2019

Рассмотрен ответственным комитетом

03.12.2119,

10.12.2019

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

05.12.2019

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении
Принят Сахалинской областной Думой

12.12.2019

Опубликован в газете «Губернские ведомости»

№ 150 (5758)

25.12.2019

Опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)

№ 6500201912230002

23.12.2019

Вступил в силу

01.01.2020