Расширенный поиск:


ПРОЕКТ

Закон Сахалинской области

О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О референдумах в Сахалинской области»

Субъект права законодательной инициативы избирательная комиссия Сахалинской области
Разработчик законопроекта избирательная комиссия Сахалинской области
Ответственный комитет постоянный комитет Сахалинской областной Думы по государственному строительству, регламенту и местному самоуправлению
Внесен в Сахалинскую областную Думу

09.11.2020

Рассмотрен ответственным комитетом

15.12.2020,

16.03.2021

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении

18.03.2021

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 1 августа 2008 года № 86-ЗО «О референдумах в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2008, 8 августа; 2010, 24 ноября; 2011, 17 мая, 26 ноября; 2012, 13 января; 2013, 31 мая, 19 июля; 2014, 17 мая; 2015, 25 апреля, 22 мая,
7 ноября; 2017, 1 февраля; 2019, 24 июля; 2019, 24 июля) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Правом голосовать на областном референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Сахалинской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае принятия избирательной комиссией Сахалинской области решения, предусмотренного частью 1 статьи 641 настоящего Закона, установленные Федеральным законом, настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, права на участие в предусмотренных законом действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на соответствующем референдуме.»;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»

При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется ГАС «Выборы» в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами. Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.».

3) в статье 17:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.»;

4) в статье 18:

а) в части 1 слова «2 к настоящему Закону» заменить словами «9 к Федеральному закону»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, которое собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, а также уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать
каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.»;

в) часть 3 признать утратившей силу;

5) дополнить статью 35 частью 11 следующего содержания

«11. В целях обеспечения реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;

6) в статье 36:

а) в части 4 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить;

б) в части 6 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить;

в) в части 9 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

7) в статье 38:

а) в части 11 после слов «не более двух наблюдателей» дополнить словами «(в случае принятия решения, предусмотренного частью 1 статьи 641 настоящего Закона, о голосовании в течение нескольких дней – из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования)», дополнить предложением следующего содержания: «При проведении областного либо местного референдума на территории Сахалинской области наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном референдуме.»;

б) в части 31 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)», слова «или иную предусмотренную законом комиссию» заменить словами «, а при проведении местного референдума – в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.»;

8) часть 10 статьи 40 после слов «за 3 дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

9) часть 2 статьи 43 после слов «за три дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

10) в части 4 статьи 521 слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы»;

11) в статье 53:

а) в части 12 слова «открепительных удостоверений,» исключить, во втором абзаце после слов «организующей соответствующий референдум комиссией» дополнить словами «или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями»;

б) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. В период проведения кампании референдума средства областного либо местного бюджета, выделенные комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума соответствующего уровня и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества «Сбербанк России», не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями референдума на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения соответствующей кампании референдума.»;

12) часть 6 статьи 59 после слов «за 3 дня до дня» дополнить словами «(первого дня)»;

13) часть 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с Федеральным законом кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.»;

14) в статье 64:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня (первого дня) голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на 2 бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, подавших заявления о включении в список участников референдума по месту своего нахождения в порядке, установленном пунктом 16 статьи 64 Федерального закона, а также на участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.»;

б) часть 12 после слов «В день голосования» дополнить словами «(последний день голосования)»;

15) дополнить статьей 641 следующего содержания:

«Статья 641. Дни голосования на референдумах

1. По решению избирательной комиссии Сахалинской области голосование на референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдумов и не подлежит пересмотру.

2. В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению референдума, осуществляемые до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом, настоящим Законом не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться
(не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом, настоящим Законом не предусмотрено иное.

3. По решению избирательной комиссии Сахалинской области, в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права на участие в референдуме граждан Российской Федерации:

а) голосование участников референдума вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);

б) голосование групп участников референдума, которые проживают (находятся)
в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

4. В случае принятия решения о проведении голосования в соответствии с настоящей статьей досрочное голосование, предусмотренное статьей 66 настоящего Закона, не проводится.

6. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

7. Иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом.»;

16) в части 14 статьи 65 слова «и факт такого нарушения установлен в судебном порядке» исключить, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.»;

17) в статье 68:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам референдума, которые включены в список участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.»;

б) в части 2 первое предложение изложить в следующей редакции: «Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом а части 3 статьи 641, статьей 67 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.»;

в) дополнить частью 51 следующего содержания:

«51. В порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано
с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;

18) в части 21 статьи 70 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить;

19) в части 4 статьи 75 слова «, иностранным (международным) наблюдателям» исключить;

20) приложение 2 признать утратившим силу.

Статья 2

Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

  1. пункт г части 2 и часть 11 статьи 1 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2011 года № 145-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О референдумах в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2012, 13 января; 2015, 7 ноября);
  2. часть 7 Закона Сахалинской области от 27 мая 2013 года № 38-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О референдумах в Сахалинской области» (Губернские ведомости, 2013, 31 мая; 2015, 7 ноября).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                         В.И. Лимаренко

г. Южно-Сахалинск

«_______» ____________________

№ _____