Расширенный поиск:

 

Закон Сахалинской области

О ежемесячной социальной выплате одиноким матерям, имеющим детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в Сахалинской области

 

Принят Сахалинской областной Думой 15 декабря 2011 года

 

 

 

Настоящий Закон устанавливает право одиноких матерей, проживающих на территории Сахалинской области, имеющих детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, на ежемесячную социальную выплату, предоставляемую за счет средств областного бюджета Сахалинской области (далее — социальная выплата).

    

Статья 1

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) одинокая мать — женщина, не состоящая в зарегистрированном браке с отцом ребенка (детей), в свидетельстве(ах) о рождении которого(ых) запись об отце ребенка отсутствует либо произведена в установленном порядке по указанию матери;

2) дошкольное образовательное учреждение — образовательное учреждение для детей дошкольного возраста, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, независимо от организационно-правовой формы и подчиненности.

 

Статья 2

1. Действие настоящего Закона распространяется на одиноких матерей, имеющих одного ребенка или более детей в возрасте от полутора лет до шести лет шести месяцев, не посещающих дошкольные образовательные учреждения в связи с отсутствием в них свободных мест, отсутствием в населенном пункте дошкольных образовательных учреждений либо по медицинским показаниям (далее — ребенок (дети), не посещающий(ие) дошкольное образовательное учреждение), семьи которых по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года № 56-ЗО «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области» (далее — Закон области «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области»).

2. Действие настоящего Закона не распространяется на одиноких матерей в следующих случаях:

1) нахождения ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, на полном государственном обеспечении;

2) помещения ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, в организации социального обслуживания;

3) посещения ребенком (детьми) иных образовательных учреждений и организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

4) лишения родительских прав, ограничения родительских прав, отмены усыновления (удочерения) в отношении ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение.

3. Настоящий Закон не ограничивает прав одинокой матери на получение иных мер социальной поддержки и льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

4. Получение одинокой матерью социальной выплаты не является основанием для исключения ее ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, из очереди на прием детей в дошкольные образовательные учреждения.

 

Статья 3

1. Размер социальной выплаты одинокой матери составляет 9500 рублей и не зависит от количества у нее детей, не посещающих дошкольное образовательное учреждение.

2. Правительство Сахалинской области предусматривает ежегодное увеличение социальной выплаты с учетом размеров индексации, установленных Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период. При индексации сумма социальной выплаты округляется до полного рубля.

 

Статья 4

1. Социальная выплата предоставляется на основании решения о ее назначении, принятого государственным казенным учреждением Сахалинской области, предоставляющим государственные услуги в связи с реализацией государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки, определенных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области (далее — государственное казенное учреждение). Решение о назначении социальной выплаты или об отказе в ее назначении принимается по результатам рассмотрения письменного заявления одинокой матери (ее законного представителя) либо доверенного лица (далее также — заявитель) о назначении социальной выплаты и прилагаемых к нему документов.

К указанному заявлению прилагаются:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность одинокой матери;

2) документы, подтверждающие, что среднедушевой доход одинокой матери с ребенком (детьми) за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в государственное казенное учреждение, не превышает величины прожиточного минимума, определенной в соответствии с Законом области «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области»;

3) копия документа, подтверждающего регистрацию одинокой матери в установленном порядке по месту жительства на территории Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации, свидетельство о регистрации по месту жительства, решение суда об установлении факта регистрации);

4) копия свидетельства о рождении ребенка (копии свидетельств о рождении детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение;

5) справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка (детей) сведений об отце ребенка по указанию матери;

6) копия документа, подтверждающего постоянное проживание ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, совместно с одинокой матерью на территории Сахалинской области (копия домовой книги или выписка из нее; справка, составленная в произвольной форме управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, свидетельствующая о постоянном проживании ребенка по указанному адресу и имеющая реквизиты, подпись и печать юридического лица, выдавшего справку; выписка из финансового лицевого счета, выданная по месту жительства; справка о составе семьи; справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения о постоянном месте жительства ребенка);

7) справка муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, по месту проживания ребенка (детей) одинокой матери на территории Сахалинской области о постановке ребенка (детей) в очередь на прием в дошкольное образовательное учреждение или образовательное учреждение другого типа, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и об отсутствии на момент обращения за назначением ежемесячной социальной выплаты свободных мест в них либо справка об отсутствии в населенных пунктах дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений других типов, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, либо медицинская справка, заверенная клинико-экспертной комиссией учреждения здравоохранения, о наличии у ребенка заболевания, которое препятствует посещению им указанных учреждений, в том числе специализированных;

8) сведения о номере банковского счета (копия первого листа сберегательной книжки), открытого в российской кредитной организации.

Законные представители либо доверенные лица одинокой матери, имеющей право на социальную выплату, дополнительно представляют документы, удостоверяющие личность и подтверждающие статус и полномочия законного представителя либо доверенного лица.

Копии документов, необходимых для назначения социальной выплаты, не заверенные в установленном порядке, представляются одновременно с предъявлением оригиналов.

Верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна быть засвидетельствована специалистом государственного казенного учреждения при приеме документов либо в ином установленном законом порядке.

Справки и иные документы, представляемые для назначения социальной выплаты, указанные в пунктах 2, 6, 7 настоящей части, должны быть получены не ранее чем за месяц до дня обращения за назначением социальной выплаты.

2. Ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, являющихся основанием для принятия решения о назначении социальной выплаты, возлагается на заявителя.

3. Днем обращения за назначением социальной выплаты считается день приема государственным казенным учреждением заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

4. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для назначения социальной выплаты, являются:

1) отсутствие документов, подтверждающих личность одинокой матери (ее законного представителя) либо доверенного лица, или отказ предъявить указанные документы уполномоченному должностному лицу государственного казенного учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов;

2) представление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в неполном или искаженном виде.

5. Решение о приеме либо об отказе в приеме документов для назначения социальной выплаты принимается государственным казенным учреждением в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

6. Социальная выплата назначается с месяца подачи заявления, но не ранее месяца, следующего за месяцем достижения ребенком возраста полутора лет, по месяц достижения им возраста шести лет шести месяцев.

7. Социальная выплата не назначается в следующих случаях:

1) устройства ребенка (детей) в дошкольное образовательное учреждение;

2) снятия ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение по медицинским показаниям, с диспансерного учета по поводу заболевания, препятствовавшего посещению им дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения другого типа, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

3) достижения ребенком (детьми), не посещающим(ими) дошкольное образовательное учреждение, возраста шести лет шести месяцев;

4) передачи ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, на полное государственное обеспечение;

5) помещения ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, в организации социального обслуживания;

6) выезда одинокой матери на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

7)
смерти ребенка (детей), не посещавшего(их) дошкольное образовательное учреждение;

8) вынесения судом решения об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение;

9) установления факта представления подложных или содержащих недостоверные сведения документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

8. Решение о назначении либо об отказе в назначении социальной выплаты принимается государственным казенным учреждением в течение 15 рабочих дней со дня обращения за назначением социальной выплаты.

9. Уведомление о назначении или об отказе в назначении социальной выплаты направляется государственным казенным учреждением одинокой матери в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней после дня принятия соответствующего решения.

В уведомлении об отказе в назначении социальной выплаты указываются причины отказа. К уведомлению прилагаются документы, поданные заявителем, копии которых остаются в государственном казенном учреждении.

10. Предоставление социальной выплаты одинокой матери осуществляется государственным казенным учреждением по выбору заявителя через организации федеральной почтовой связи либо путем перечисления на лицевой счет одинокой матери, открытый в российских кредитных организациях, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении социальной выплаты.

11. Предоставление социальной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) устройство ребенка (детей) в дошкольное образовательное учреждение;

2) снятие ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение по медицинским показаниям, с диспансерного учета по поводу заболевания, препятствовавшего посещению им дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения другого типа, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

3) достижение ребенком (детьми), не посещающим(ими) дошкольное образовательное учреждение, возраста шести лет шести месяцев;

4) передача ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, на полное государственное обеспечение;

5) помещение ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение, в организации социального обслуживания;

6) вынесение судом решения об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, об отмене усыновления в отношении ребенка (детей), не посещающего(их) дошкольное образовательное учреждение;

7) выезд одинокой матери на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;

8) отказ от предоставленного места в дошкольном образовательном учреждении;

9) вступление одинокой матери в брак и усыновление (удочерение) ее ребенка супругом;

10) смерть ребенка (детей), не посещавшего(их) дошкольное образовательное учреждение.

 

Статья 5

1. Одинокая мать либо ее законный представитель обязаны известить государственное казенное учреждение о наступлении обстоятельств, указанных в части 11 статьи 4 настоящего Закона, в 30-дневный срок с момента наступления таких обстоятельств.

2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм социальной выплаты одинокая мать (ее законный представитель) возмещает государственному казенному учреждению причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 6

Одинокая мать (ее законный представитель) вправе обжаловать отказ в приеме документов для назначения социальной выплаты и (или) в назначении социальной выплаты в уполномоченный Правительством Сахалинской области орган исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты и (или) в суд.

 

Статья 7

Контроль за предоставлением государственным казенным учреждением социальной выплаты одиноким матерям, имеющим
детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, и расходованием денежных средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на указанные цели, осуществляется уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты.

 

Статья 8

Финансирование расходов на предоставление социальной выплаты, а также на ее доставку и пересылку осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

 

 

 

 

 

 

 

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года и действует по 31 декабря 2015 года.

 

 

 

Губернатор

Сахалинской области                            А.В.Хорошавин

 

 

г. Южно-Сахалинск

 

 

27 декабря 2011 года

 

№ 144-ЗО

 

 

Субъект права законодательной инициативы 

депутат Сахалинской областной Думы Г.А.Карлов

Разработчик законопроекта 

депутат Сахалинской областной Думы Г.А.Карлов

Ответственный комитет

постоянный комитет Сахалинской областной Думы по социальной политике

Внесен в Сахалинскую областную Думу 

25.10.2011

Рассмотрен ответственным комитетом 

07.11.2011,

06.12.2011

Принят Сахалинской областной Думой в первом чтении 

10.11.2011

Принят Сахалинской областной Думой во втором чтении 

 

Принят Сахалинской областной Думой 

15.12.2011

Опубликован в газете «Губернские ведомости» 

№ 3 (3931)

13.01.2012

Вступил в силу 

в соответствии со статьей 9 настоящего Закона